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장애예술인지원 청사진 나왔다…문체부 1차 기본계획 수립
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공모사업 규모?창작준비금 지원확대…무장애공간 확충 장애예술인 일자리 창출…민간영역 취업기회도 확대
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정부가 장애예술인 문화예술활동 지원을 위한 첫 청사진을 내놨다.
공모사업 규모·창작준비금 지원을 확대하고 표준공연장 등 장애 예술인을 위한 무장애 창작공간을 확충하는 내용이다. 공공영역의 장애예술인 일자리를 창출하고, 민간 취업 기회도 확대한다.
문체부는 8일 '제1차 장애예술인 문화예술활동 지원 기본계획(2022~2026)'을 확정 발표했다. 정부가 장애예술인에 대한 5개년 기본계획을 세운 것은 이번이 처음이다.
이번 기본 계획은 '장애예술인지원법'에 따라 수립됐다. 문체부는 기본계획을 수립하며 '장애예술인이 정당하게 존중받고, 모두가 행복한 세상'을 비전으로 제시하고 5개 추진전략과 10개 정책과제를 담았다.
계획 수립을 위해 문체부는 지난해 4월부터 장애예술인과 전문가 등이 참여하는 민관 합동분과위원회를 구성, 관계부처·지자체 등과의 협의했다. 온라인 공청회를 통해 장애예술인과 전문가 현장 의견도 수렴했다.
1차 장애예술인 문화예술활동 지원 기본계획(2022~2026). 비전과 5개 추진전략, 10대 정책과제. (자료=문화체육관광부 제공) photo@newsis.com *재판매 및 DB 금지
◆장애예술인 92.4% "문화예술활동 기회 충분하지 않아"
한국문화관광연구원이 실시한 장애예술인 문화예술 활동 실태조사에 따르면 장애예술인 중 62.2%가 예술을 전업으로 하지만, 개인 평균소득은 809만원, 창작활동을 통한 수입은 218만원에 불과했다.
응답자의 92.4%는 "문화예술활동 기회가 충분하지 않다"고 생각했다. 응답자들은 문화예술활동 활성화를 위해 가장 필요한 정책으로 '창작지원 및 수혜자 확대(70.5%)'를 꼽았다.
장애예술인들은 연습 창작공간이 많이 부족하고, 장애인 특성을 이해하는 전문 교육자가 많이 양성되기를 바라며, 장애예술인들이 정규직으로 채용돼 문화예술활동을 할 수 있는 안정적인 일자리도 많이 생겼으면 좋겠다는 바람을 가지고 있었다.
◆공모지원금 200억·2000명에 창작지원금…전시·창작공간 확충
문체부는 장애예술인에게 보다 많은 창작 활동 기회를 제공하기 위해 2026년까지 공모사업 지원금액을 연 200억원(2022년 67억원), 창작준비금 지원인원을 연 2000명(2022년 상반기 619명 지원)까지 확대한다.
창작활동 공간 확충을 위해서는 장애예술인 표준공연장을 비롯해 전시 공간과 무장애 창작공간, 맞춤형 거주·작업공간(레지던시) 등을 조성한다.
정부는 공공기관·도서관, 의료시설 등에 장애예술인 미술품 대여사업을 추진하고, 유통을 위한 온라인 플랫폼도 구축한다. 영국의 '언리미티드' 등 대표적인 국제 장애예술인 축제 참여도 지원하고 국내외 장애예술인의 공동창작, 협업사업(프로젝트) 등도 활성화할 계획이다.
◆장애예술인 일자리 확대 적극 지원
기업이나 공공기관의 장애예술인 정규직 채용도 유도한다.
문체부는 수요기관 장애예술인 채용 연계와 장애예술인 예술활동 보조금 지급 등 지원 정책을 추진한다. 장애예술인을 기간제 근로자로 2년을 초과해 사용할 수 있도록 허용하는 근거도 마련한다.
민간에서 장애인예술단을 설립하는 경우에는 예산 지원 등 특전(인센티브)을 제공한다. 서울시·경기도의 '권리중심 중증장애인 맞춤형 공공일자리' 제도를 활용해 예술분야에 특화된 중증장애예술인 권리형 일자리 사업도 진행할 계획이다.
장애예술인을 근로자로 보호하고, 노동시간으로 인정할 수 있는 문화예술활동의 범위를 명확히 하는 등 장애예술인 친화적인 고용기준도 개발한다.
예술기업 창업 지원사업에 '장애예술인 기업' 분야를 신설하고 가산점을 부여해 장애예술인의 창업과 일자리 확대도 적극 지원한다. 민간기업의 수요에 따른 장애유형별·예술분야별 맞춤형 훈련과정을 개발 운영해 장애예술인들의 일자리 자립기반도 만든다.
◆ 장애인 예술교육 확대…, 교육·기획·창제작·유통 분야 전문인력 양성 등
아울러 장애인 예술강좌이용권을 도입해 모든 장애인의 예술교육 수강기회를 확대하고, 교육부와 협력해 특수학교 및 특수학급에 '문화예술특화교실'을 도입, 청소년 대상 문화예술교육을 강화한다.
장애예술인 시장의 양적, 질적 성장을 위해 교육·기획·창제작·유통 등 분야에서 활동할 매개 인력을 양성하고, 문화기술 연구개발(R&D) 사업으로 분야별·장애유형별 인공지능 기반 창작 도구도 개발한다.
매개인력 양성은 한국문화예술교육진흥원(예술강사·문화예술교육사 등), 한국문화예술위원회(무대기술, 창작·실연자, 후원매개인력 등), 지역문화진흥원(지역문화인력) 등과의 협력으로 이뤄진다.
문체부는 2023년 정부 예산안에도 장애예술인 문화예술활동을 활성화하기 위한 '함께누리 지원' 사업 예산을 확대(261억원·35억 증가) 편성했다.
구체적으로 ▲장애예술인 활동 전문공간 조성(13억원·신규) ▲장애예술인 신기술 기반 활동 지원(11억원·신규) ▲장애인예술교육 지원(5억원·신규) ▲장애예술인 창작물의 유통 지원을 위한 플랫폼 개발(2억원·신규) 등을 새롭게 반영했다.
문체부 관계자는 "1차 기본계획은 국정과제인 공정하고 사각지대 없는 예술인 지원체계 확립을 실현하고 장애예술인 문화예술 활동이 한 단계 발전하도록 견인하며, 장애인예술계에 새로운 지평을 여는 계기가 될 것"이라고 기대했다.
